Inhuur bij provincies: percentage daalt, volume blijft gelijk

Samenvatting

Inhuur bij provincies daalt in aandeel, maar door stijgende loonsommen blijven de totale uitgaven aan externen op peil.

Inhuur bij provincies in 2025

Provincies gaven in 2025 15,4% van hun totale personeelsbudget uit aan externe inhuur, iets lager dan het jaar ervoor, blijkt uit de jaarlijkse personeelsmonitor van A&O-fonds Provincies. Die daling sluit aan bij wat eerder ook bij het Rijk en gemeenten zichtbaar werd: het aandeel inhuur zakt. Volgens het A&O-fonds weerspiegelt dat inspanningen om meer interne capaciteit op te bouwen en te investeren in de ontwikkeling van eigen medewerkers.

Tegelijk springt één punt eruit: de verschillen tussen provincies blijven groot. De provincie met de minste inhuur besteedde 5,5% aan externen, terwijl de provincie met de meeste inhuur op 25,6% zat.

Volume blijft gelijk door hogere loonkosten

De percentages vertellen volgens de bron niet het hele verhaal, omdat het inhuurvolume niet even hard meebeweegt. Door groei van de totale loonsom blijven de bestedingen aan externe inhuur ongeveer gelijk. Bij provincies nam het aantal fte in 2025 met 7,2% toe en stegen de gemiddelde loonkosten per fte sinds 2018 met meer dan 30%.

Ook bij het Rijk zie je dat effect terug: in 2023 werd net zo veel uitgegeven aan externe inhuur als in 2025, terwijl het inhuurpercentage daalde van 15,4% naar 13,1%.