Zzp-regelgeving: meer regels maar kernprobleem blijft

Samenvatting

Zzp-regelgeving stapelt regels, maar volgens NVJ-belangenbehartiger Wilmar Dik verschuift het rechtsvermoeden de onzekerheid juist naar na een conflict.

Zzp-regelgeving en rechtsvermoeden

Wilmar Dik, fotograaf en belangenbehartiger bij de NVJ, stelt dat het huidige zzp-beleid grote problemen laat liggen. Nieuwe regels zouden de arbeidsmarkt transparanter maken, schijnzelfstandigheid terugdringen en kwetsbare werkenden beter beschermen, maar hij ziet vooral extra onzekerheid. Op woensdag 15 april debatteert de Tweede Kamer over het wetvoorstel Rechtsvermoeden bij laag tarief. Dik betoogt dat dit rechtsvermoeden pas duidelijkheid geeft als een zzp’er al in conflict is geraakt en een rechter zich erover buigt.

Ook wijst hij op een spanning in het beleid: minister Thierry Aartsen benadrukt dat ondernemen vrijheid geeft, met verplichtingen zoals een AOV. Dik zegt dat die vrijheid al bestond, terwijl de verplichting nieuw is. Hij steunt een verplichte AOV, maar waarschuwt dat extra kosten hard kunnen aankomen in lage-tariefsectoren waar weinig financiële ruimte zit.

Minimumtarieven als alternatief

Volgens Dik blijft de bescherming in de praktijk beperkt, omdat het rechtsvermoeden vereist dat de zzp’er zelf naar de rechter stapt. Dat kan stress geven en de relatie met de opdrachtgever schaden, met risico op minder vervolgopdrachten. Bovendien vervalt de bescherming als een rechter echt ondernemerschap ziet. Hij pleit daarom voor duidelijke minimumtarieven per sector, als structurelere manier om schijnzelfstandigheid en armoederisico’s bij zelfstandigen aan te pakken. Recente jurisprudentie, zoals het Uber-arrest, onderstreept volgens hem dat handhaving en beoordeling steeds complexer worden.