Zelfstandigenwet: zeven criteria voor het inhuurbeleid zzp’ers

Samenvatting

Zelfstandigenwet: zeven criteria geven opdrachtgevers een veilige haven bij zzp-inhuur zonder risico op boetes achteraf.

Zelfstandigenwet met twee toetsen

Minister Aartsen heeft op 1 oktober 2026 de voorlopige tekst van de concept Zelfstandigenwet gepubliceerd. De wet moet vooraf duidelijke spelregels geven voor zzp’er en opdrachtgever, zodat zij kunnen samenwerken zonder het risico op naheffingen of boetes wegens schijnzelfstandigheid.

De opzet draait om twee toetsen met in totaal zeven hoofdcriteria: de zelfstandigentoets en de werkrelatietoets. Wie aan alle criteria voldoet én er in de praktijk ook zo werkt, valt volgens het voorstel in een veilige haven. Het kabinet presenteert dit als een doorbraak in een discussie die al ruim twintig jaar loopt. Inwerkingtreding gebeurt volgens de tekst op zijn vroegst op 1 januari 2028.

Zelfstandigentoets en werkrelatietoets uitgelegd

De zelfstandigentoets kijkt vooral of iemand ondernemer is en of diegene verplichtingen oppakt die het kabinet bij ondernemerschap vindt horen. In de toelichting staat dat de zelfstandigentoets uit drie criteria bestaat die losstaan van een specifieke opdracht of opdrachtgever.

FlexNieuws noemt als voorbeelden van basisvoorwaarden onder meer een KvK-inschrijving, een btw-nummer en een aparte bankrekening voor zakelijke transacties. Ook ligt de verantwoordelijkheid voor facturatie bij de zelfstandige, al mag een ander die uitvoering doen. Minister Aartsen zegt dat de Zelfstandigenwet onnodige terughoudendheid bij opdrachtgevers moet verminderen en tegelijk van zelfstandigen vraagt dat zij verantwoordelijkheid nemen om risico’s af te dekken.