Advies: sectoraal zzp-verbod en toetsingscommissie voor zzp-inhuur

Samenvatting

Sira Consulting adviseert een sectoraal zzp-verbod plus een bindende toetsingscommissie om de onwerkbare regels rond zzp-inhuur te vervangen.

AWVN-onderzoek: drie voorstellen

Sira Consulting komt met drie concrete voorstellen om de regeldruk bij het inhuren van zzp’ers te verminderen, in opdracht van werkgeversvereniging AWVN. Volgens het onderzoek hoort zzp-inhuur bij de slechtst werkbare wettelijke verplichtingen voor werkgevers. Het bureau wil de onzekerheid rond schijnzelfstandigheid terugdringen via een onafhankelijke toetsingscommissie die bindend bepaalt of iemand als zzp’er mag worden ingehuurd, de terugkeer van modelovereenkomsten en een afgebakende lijst met sectoren waarin werken met zzp’ers helemaal niet is toegestaan.

Modelovereenkomsten en politieke rem

De voorgestelde toetsingscommissie sluit aan bij ideeën uit de plannen voor de Zelfstandigenwet en lijkt op de Belgische Administratieve Commissie ter regeling van de arbeidsrelatie (CAR). Sira koppelt dat aan meer rechtszekerheid vooraf, omdat opdrachtgever en zelfstandige eerder weten waar ze aan toe zijn.

Tegelijk wijst het artikel op een rem vanuit Den Haag: minister Aartsen liet begin juni weten dat hij sectorale toetsing en een aparte toetsingscommissie voorlopig buiten beschouwing laat om de invoering van de Zelfstandigenwet niet te vertragen.

Over modelovereenkomsten benadrukt Sira dat het systeem sinds de afschaffing van de VAR bekend is, maar dat de uitvoering ontspoorde door vele duizenden aanvragen en te veel focus op papier in plaats van praktijk. Sinds september 2024 beoordeelt de Belastingdienst geen nieuwe modelovereenkomsten meer; bestaande blijven geldig tot en met 31 december 2029. Sira vraagt zich af of daarmee niet het kind met het badwater is weggegooid.