Wet: zzp'ers met BV uitgesloten van interim-opdrachten

Samenvatting

Een aanbesteding van de Auditdienst Rijk sluit DGA’s met een BV uit bij interim-opdrachten, en dat zorgt voor verbazing in de markt.

Auditdienst Rijk sluit DGA-BV uit

De Auditdienst Rijk (ADR) heeft via mantelpartijen een aanvraag uitgezet voor 18 tijdelijke auditors, bedoeld als capaciteitsuitbreiding voor het najaar. In de aanbesteding moeten inschrijvers aangeven of een kandidaat zzp’er is of gedetacheerd (in loondienst van een bureau), expliciet in verband met de wet DBA. Tot zover is de lijn herkenbaar: de tekst benadrukt dat een opdrachtnemer bij zzp-werk de werkzaamheden zelfstandig indeelt.

Daarna volgt de opvallende toevoeging dat een kandidaat geen directeur-grootaandeelhouder (DGA) van een BV is of een Declarabele Uren B.V. heeft. De uitvraag zelf legt niet uit waarom deze constructies worden uitgesloten. Dat leidt volgens ZiPconomy tot irritatie en vragen bij experts en marktpartijen, die de formulering ook als afwijkend en verwarrend bestempelen.

Fiscale risico’s en schijnzelfstandigheid

Het ministerie van Financiën, waar de ADR onder valt, stelt dat de aanvraag past binnen het staande kabinetsbeleid. Een woordvoerder verwijst naar een eerdere gunning binnen hetzelfde raamcontract, waar een marktpartij vroeg naar het aanbieden van kandidaten via DGA- en declarabele-uren-constructies. In de nota van inlichtingen stond toen dat voor fiscale doeleinden waarschijnlijk door de BV heen gekeken wordt, waardoor alsnog schijnzelfstandigheid kan ontstaan.

In de aanbesteding staat daarnaast dat de opdracht, gelet op aard en omstandigheden, kenmerken van een arbeidsovereenkomst heeft en dat daarom rekening moet worden gehouden met geldende wet- en regelgeving en jurisprudentie.