Uber-jurisprudentie bemoeilijkt handhaving Belastingdienst

Samenvatting

Nieuwe Uber-jurisprudentie dwingt de Belastingdienst zzp’ers per persoon te toetsen, waardoor handhaving op schijnzelfstandigheid stroperiger wordt.

Uber-jurisprudentie schuift toets op

Advocaat en belastingadviseur Boris Emmerig schetst dat recente rechtspraak rond Uber de aanpak van schijnzelfstandigheid lastiger maakt voor de Belastingdienst. De kern: bij controles moet de fiscus elke werkende individueel beoordelen, omdat twee mensen die hetzelfde werk doen voor dezelfde opdrachtgever toch anders kunnen uitkomen: de een wel in dienstbetrekking, de ander niet.

Daarbij weegt extern ondernemerschap zwaar. Het Uber-arrest van de Hoge Raad van 21 februari 2025 laat zien dat gedrag als ondernemer buiten de opdracht de balans kan laten omslaan. Emmerig verwijst ook naar jurisprudentieonderzoek van Niels van der Neut en Paul Zevenbergen (Universiteit van Amsterdam), dat extern ondernemerschap het zwaarst laat wegen bij de kwalificatie van arbeidsrelaties.

Toelichting arbeidsrelaties moet worden bijgewerkt

De Belastingdienst publiceerde in november 2024 de Toelichting Beoordeling arbeidsrelaties, met het beslis- en afwegingskader zoals dat gold op 1 november 2024. Emmerig stelt dat die toelichting inmiddels een update nodig heeft, juist omdat de Uber-jurisprudentie en de uitspraak van Hof Amsterdam van 27 januari 2026 er nog niet in zijn verwerkt.

Minister Thierry Aartsen zei op 19 maart 2026 in de Tweede Kamer dat hij het onverstandig vindt om de handhaving fundamenteel op zijn kop te zetten. In april informeert hij de Kamer over de nieuwe zzp-koers; Emmerig hoopt dat die brief ook de gevolgen van deze jurisprudentie meeneemt.