Zelfstandigenwet: minister Aartsen benadrukt duidelijke criteria

Samenvatting

Zelfstandigenwet geeft volgens minister Aartsen concrete criteria die opdrachtgevers minder terughoudend moeten maken bij zzp-inhuur.

Zelfstandigenwet met toetsen en criteria

Minister Thierry Aartsen van Werk & Participatie presenteert in 2026 een conceptwetsvoorstel voor de Zelfstandigenwet. In een interview met ZiPconomy stelt hij dat concrete criteria in de Zelfstandigen- en werkrelatietoets een veilige haven moeten vormen voor zzp’ers en opdrachtgevers. Aartsen zegt dat opdrachtgevers nu onnodig terughoudend zijn, waardoor opdrachten worden ingetrokken en er constructies met intermediairs of tussenpersonen ontstaan, puur door onduidelijke regels.

Die onduidelijkheid onderbouwt hij met drie bronnen: een webmodule met jurisprudentie waaruit volgens hem blijkt dat in een derde van de gevallen nog geen oordeel mogelijk is, AWVN-onderzoek waarin 23 procent van de opdrachtgevers de bestaande wetgeving duidelijk noemt, en een recente conclusie van de Algemene Rekenkamer dat 17 procent snapt hoe de huidige wet- en regelgeving werkt.

Afstand tot Deliveroo-criteria

Aartsen positioneert de wet nadrukkelijk niet als een brede arbeidsrelatietoets zoals bij werknemer versus zelfstandige, en zegt dat het werknemersbegrip niet wordt aangetast. De kern noemt hij een wettelijk kader voor zelfstandig ondernemerschap met drie criteria: onafhankelijk van een ander, een grote mate van vrijheid in de inrichting van het werk, en werken voor eigen rekening en risico.

Als iemand niet aan de Zelfstandigenwet voldoet, ben je volgens Aartsen niet automatisch werknemer; hij verwerpt expliciet een werknemer-tenzij-benadering. In de toelichting worden de Deliveroo-criteria neergezet als een grabbelton zonder zekere uitkomst, terwijl de twee toetsen juist voorspelbaarheid voor compliance-afdelingen moeten geven.