Wetgeving: kabinet scherpt regels voor detachering aan

Samenvatting

Kabinet wil detachering derdelanders aanscherpen en boetes op arbeidswetten met zo’n 22 procent verhogen, met beoogde start op 1 juli 2027.

Detachering derdelanders: twee extra toetsen

Minister Hans Vijlbrief (Sociale Zaken en Werkgelegenheid) kondigt in een Kamerbrief van 6 november aan dat het kabinet de regels rond detachering van derdelanders strenger wil maken. Het gaat om werknemers van buiten de EU die via een bedrijf uit een andere EU-lidstaat tijdelijk in Nederland werken.

De Nederlandse Arbeidsinspectie (NLA) moet bij de beoordeling nadrukkelijk meewegen of de werknemer direct voorafgaand aan de detachering ten minste drie maanden in de zendende lidstaat heeft gewerkt. Daarnaast wordt een tweede voorwaarde zwaarder aangezet: de werk- en verblijfsvergunning in die lidstaat moet langer geldig zijn dan de periode dat de werknemer in Nederland werkt.

Het conceptbesluit gaat in internetconsultatie. Beide wijzigingen moeten naar verwachting op 1 juli 2027 ingaan.

Grijs gebied rond doordetacheren

Volgens het kabinet is door vaste jurisprudentie van het Europese Hof van Justitie detachering toegestaan als iemand in een EU-lidstaat een werk- en verblijfsvergunning heeft, zolang de hoofdactiviteit in de zendende lidstaat ligt. Juist die hoofdactiviteit blijkt in de praktijk lastig af te bakenen, waardoor een grijs gebied ontstaat voor werkgevers, werknemers en toezicht.

Het kabinet wijst op constructies waarbij iemand in de ene lidstaat status krijgt en direct daarna wordt gedetacheerd naar een andere lidstaat, door de brief doordetacheren genoemd. Naast de aangescherpte detacheringseisen gaan de boetes voor overtreding van vijf arbeidswetten met zo’n 22 procent omhoog.